（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 张守营

在全国范围内，第一个挂牌成立“人工智能局”的城市，并非北京、深圳，而是温州。为何是它？

前不久，国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》）指出，各地区各部门要紧密结合实际，因地制宜抓好贯彻落实，确保落地见效。

9月3日，温州市人工智能局正式揭牌，这是全国首个市级人工智能管理机构。

温州向来以务实敢闯闻名，此次率先设立人工智能局，为何？

经济基础支撑创新胆识。温州以民营经济活跃著称，从家庭作坊到国际市场，温州企业展现出强大的竞争与适应能力。较为充裕的地方财政与民间资本，为政府推动新兴产业发展提供了底气。面对人工智能这样的高投入、长周期领域，温州具备尝试的资本与耐心。

产业升级的迫切需求。温州传统制造业，如鞋服、打火机等，经过数十年发展，面临利润收窄、竞争加剧的挑战。推进“机器换人”与数字化改造，已成为企业生存发展的必然选择。政府意识到，支持企业智能化转型，不仅关乎产业未来，更是地方经济持续发展的关键。设立专门机构，系统推进人工智能技术应用，符合本地现实需求。

灵活高效的行政体制。相比层级复杂的大城市，温州行政结构相对扁平，决策链条短、响应速度快。从提出设想至机构挂牌，周期较短，体现出地方高效执行与务实作风。这种“小快灵”的治理特点，为创新试点提供了制度土壤。

以机制吸引人才与企业。面对高端人才引进难的问题，温州通过设立专职机构，表明政策决心与长期投入的意愿。给予编制、预算与应用场景支持，旨在搭建政府与企业合作的实体平台。此举不仅为了提供服务，更是向市场释放清晰信号：人工智能是温州重点发展方向。

务实导向与快速响应。挂牌只是开始，关键在落实。据称，成立当天已有企业上门咨询技术改造事宜。需求对接、方案论证、政策配套等工作同步推进，显示出机构设置紧扣实际应用，强调效率与解决问题。

先行先试的探索心态。创新尝试难免伴随不确定性，温州采取“先行实践、逐步完善”的策略。倾向于在行动中调整优化，而非等待完美方案。这种探索模式，与其民营经济长期以来敢闯敢试的精神一脉相承。

区域创新的示范意义。温州的做法，为中小城市发展高新技术提供了参照。它表明：并非只有一线城市才能布局前沿领域，关键在于能否结合本地实际，果断决策、有效推进。温州成立人工智能局，可以视为一次区域创新治理的试验。其效果尚待观察，但这一举措本身，已引发广泛关注。

温州这一步，意味着什么？或许正如温州人曾以打火机点亮全球市场微光一样，他们再次以机构创新，点燃了区域转型的一簇火花。能否形成燎原之势，仍需时间检验，但首个试点所传递的勇气与务实，已值得记录。