在粤港澳大湾区城市群中，珠海向来以宜居环境与高端制造业闻名，但产业标签始终未脱“小而美”的窠臼。然而，一场围绕“云上智城”的战略布局，正悄然改变这座城市的叙事逻辑。

5月28日，广东省人工智能与机器人产业创新产品与服务发布会（珠海专场）暨珠海云上智城产业发展大会的召开，不仅是一场技术成果的集中展示，更释放出珠海乃至广东抢占未来产业制高点的强烈信号。

从传统制造到智能创造，从单一产业到生态聚合，珠海试图以人工智能与机器人产业为杠杆，撬动城市能级的跃迁。这场转型的背后，不仅是技术的迭代，更是一座城市对发展范式的重新定义。

从“制造”到“智造”

“云上智城”的战略破局

珠海选择“云上智城”作为支点，本质是对传统产业升级瓶颈的回应。过去，珠海的集成电路、智能家居等产业虽有一定基础，但普遍面临附加值低、技术壁垒不足的困境。而人工智能与机器人产业的崛起，恰好为这座城市提供了“换道超车”的契机。

与国内其他城市相比， 珠海的策略显得更具系统性：既非单纯依赖政策补贴吸引企业扎堆，也没有盲目追逐技术热点，而是以“城市级应用场景”为切口，构建技术落地的闭环生态。

以“云上智城”为例，其本质上是在搭建一个开放的技术中台，让企业能够以更低成本接入城市资源，为技术提供城市级的试验场，加速产品从实验室到市场的转化。这种模式类似于新加坡的“智慧国”计划，通过政府主导的基础设施建设，降低创新门槛，激发市场活力。

珠海的“野心”远不止于此。当许多城市致力于打破“产业园”与“生活区”的物理区隔以推动“产城融合”之时， 珠海试图将整个城市变为人工智能技术的试验场——从政务办公到医疗康复，从工业制造到城市治理，技术渗透的广度决定了生态培育的深度。这种全域场景化的思维，或将成为其区别于深圳“硬件创新”、杭州“数字服务”的核心竞争力。

生态竞争

政策、资本与人才的三角博弈

在人工智能与机器人产业的全球竞赛中，政策、资本与人才的协同效率决定了一座城市的胜负手。

珠海深谙此道， 其“组合拳”策略值得深思：一方面，通过最高5亿元的“算力券”与1亿元的“模型券”，直接补贴企业研发成本；另一方面，设立800亿元新质生产力投资基金，以市场化机制筛选优质项目。这种“政策引导+资本驱动”的双轨模式，既避免了纯补贴可能导致的资源错配，又通过基金的专业化运作提升投资效率。

但真正的挑战在于人才生态的构建。与广深相比，珠海的高校资源与人才储备并不占优。对此，珠海选择了一条“柔性引才”路径：通过成立产业联盟、创新中心，强化企业与高校、科研机构的“产学研”协同。

例如，珠海智能机器人关键部件创新中心聚焦关节电机等核心零部件的攻关，实则是以具体技术需求为纽带，吸引全球顶尖人才“带题入驻”。这种“以产业聚人才，而非以政策抢人才”的思路，或能缓解高端人才短缺的燃眉之急。

但第三方研究机构的调研显示，珠海在人才留存率上仍面临考验。在许多科技从业者看来，珠海的宜居环境是优势，但职业发展通道的丰富性、技术交流的活跃度与广深仍有差距。如何将“候鸟型”人才转化为“扎根型”创新主体，仍是珠海需要破解的长期课题。

湾区协同

珠海的“差异化生存”逻辑

在粤港澳大湾区城市群的竞合格局中，珠海的定位曾一度模糊——毗邻澳门的区位优势未能充分转化为产业动能，与深圳的“科创光环”、广州的“商贸枢纽”相比，存在感始终不强。而“云上智城”的提出，可以看作珠海对湾区产业分工的重新卡位：避开与广深在AI芯片、自动驾驶等领域的正面竞争，转而聚焦“技术应用生态”的构建。

这种差异化策略有其合理性。当前，大湾区的人工智能产业已形成“深圳重硬件、广州强算法、东莞擅制造”的格局，珠海若想突围，必须找到不可替代的生态位。而 “云上智城”通过开放城市级场景，吸引企业将技术解决方案率先落地珠海，本质上是在打造一个“创新产品的首发平台”。这种“场景驱动”模式，若能形成规模效应，珠海或将成为大湾区人工智能技术的“应用创新中心”。

但区域协同的深层障碍依然存在。珠海与澳门在智慧城市、跨境数据流动等领域有天然合作空间，但两地制度差异导致的要素流通壁垒尚未完全破除。若珠海能借横琴粤澳深度合作区的政策东风，探索数据跨境、知识产权互认等机制创新，其“湾区枢纽”的价值将进一步凸显。

未来挑战

从政策红利到内生动力的跨越

尽管“云上智城”为珠海描绘了充满希望的蓝图，但人工智能产业的培育绝非一朝一夕之功。当前，珠海至少面临三重考验：

其一，技术转化效率。政策与资本可以短期内集聚资源，但若无法形成“技术—市场—收益”的正向循环，产业生态将难以持续。

其二，抗风险能力。全球产业链重构与技术封锁加剧的背景下，珠海在机器人核心零部件、AI算法等领域的自主可控能力仍需提升。

其三，创新文化土壤。与深圳“敢为天下先”的草根创业氛围不同，珠海的城市气质偏于温和，这可能影响技术创新的激进程度。如何培育包容失败、鼓励冒险的创新文化，或是珠海需要补上的关键一课。

阿基米德曾说：“给我一个支点，我能撬动地球。” 对于珠海而言，“云上智城”正是那个支点——它不仅是技术的试验场，更是城市发展逻辑的转换器。通过这个支点，珠海试图以有限的资源撬动无限的可能：将政策红利转化为内生动力，将场景优势升级为生态优势，将区域竞合扭转为协同共赢。

这场实验的成败，或将为中国二三线城市转型升级提供新的范式。若珠海能跨越从“规划”到“实践”的鸿沟，真正构建起“技术—产业—城市”共生的创新生态，那么“云上智城”便不止是珠海的支点，更可能成为大湾区乃至全国新质生产力勃发的一个样本。

来源：南方+ 吴志远

编辑/明敏

责任编辑/蓝辉龙

三审/陈惠贤