1月15日，一则来自瑞士达沃斯的消息为粤港澳大湾区先进制造阵营再添高光—— 世界经济论坛最新公布的“灯塔工厂”名单中，蔡司光学广州制造基地赫然在列，成为全球光学镜片 行业首家获此认证的工厂。

对于这座获得“智能制造奥斯卡”奖项的企业而言，其意义不止于一座智能工厂的认证。更值得解读的是其区位：广州。这座以商贸闻名的城市，正以扎实的制造基底和制度型开放，成为外资在华“质变升级”的样本区。 2025年，广州实际使用外资 逆势增长9.1%。 在国际投资减缓的形势下，彰显了广州独特的吸引力。

什么是"灯塔工厂"?

"灯塔工厂"是麦肯锡和世界经济论坛在2019年提出的全新概念，特指那些在第四次工业革命背景下，将数字化生产技术由小范围试点推向大规模应用并获得巨大财务收益的成功企业。

入选的"灯塔工厂"是具有榜样意义的"数字化制造"和"工业化4.0"示范者，被誉为"世界上最先进的工厂“。

战略卡位：从“世界工厂”到“全球灯塔”的三十年进阶

时间回拨至上世纪90年代。中国市场刚刚向世界敞开怀抱，德国光学巨头蔡司集团在华寻找制造落子。彼时，广州凭借改革开放前沿的区位优势、初步成型的供应链网络以及毗邻港澳的枢纽地位引起了蔡司的关注。

“当时厂区还是一片荔枝林。”蔡司光学中国区前负责人回忆道。 选择广州，是市场逻辑与政策机遇的双重驱动。中国眼健康市场的潜在需求与广州市政府对外资制造业的欢迎态度，共同促成了这一战略布局。 蔡司光学于1995年正式落户广州。

三十年后的今天，这片曾经的荔枝林已成长为目前蔡司光学 全球唯一全技术类型、全品类的制造基地，贡献集团超40%产能，更晋级为亚太区供应链中枢。

蔡司凭借光学精密制造全链路的数字化革新与技术落地，构建起从客户需求洞察到最终价值交付的全链条核心能力，成功跻身全球“以客户为中心” 智能制造第一梯队，现已实现全场景 100余项工业4.0应用覆盖，核心技术创新成果显著。

这表明外资在华角色正从单纯的生产基地，向研发中心、解决方案输出中心和全球价值链关键节点跃迁。蔡司光学中国区总裁杨晓光博士将此次入选称为“全新起点”，并明确 “以广州灯塔工厂为标杆，践行‘创新在中国，推广到世界’的发展路径”。

外资图谱：从“数量基底”到“质量贡献”

当蔡司用一座“灯塔工厂”

为行业导航时，

广州正用一套系统性的制度创新，

为全球资本重新校准

投资中国的坐标。

广州的外商投资呈现鲜明特征：全市外资企业以 不到2%的企业数量占比，贡献了 近两成的规上服务业营收值 、三成的进出口总值以及 四成的规上工业增加值。这构成比例，揭示了外资对广州经济质量与密度的深层影响。 在穗投资世界500强企业累计 达368家，连续8年被评为 华南美国商会首选投资目的地，构成了广州参与全球竞争的重要基底。

2025年的数据更具信号意义：在国际多重因素挑战下， 广州新设外资企业 1.1万家，约占全国比重的 1/6； 实际使用外资同比增长9.1%，增速好于全国。外资“用脚投票”的背后，是“以确定性应对不确定性”的广州策略。

广州吸引外资的“确定性”

源于其精准服务的政策组合拳

主要落在四个维度：

制度红利“先行先试”

广州紧抓国家服务业扩大开放综合试点机遇，在养老、文旅、电信等9大领域深化开放；同时实施新一轮外资奖励，并研究制定针对外资研发中心的专项政策，直接回应了外资从“制造”转向“ 智造+研发”的核心诉求。

平台载体“矩阵扩容”

从广州开发区、南沙、增城、花都4个国家级经开区，到东部中心、琶洲人工智能与数字经济试验区等新引擎，广州正 打造多层次、功能互补的引资平台矩阵，并支持番禺申报国家级经开区，持续拓展外资布局的空间载体。

服务保障“直通直达”

广州升级企业服务， 推出“益企行·YCIS你呼我应”外资沙龙，并完善市领导联系跨国企业直通车和外资“白名单”机制，确保企业诉求“有呼必应、直达快办”。这种“合伙人式”的政企关系，是软环境竞争力的核心。

要素流通“湾区协同”

广州积极推动资本、技术、数据等要素在大湾区内便利化跨境流动，支持外资企业共享大湾区市场。 为外籍人才提供签证、停居留等便利，更是直击跨国公司人才配置的痛点。

展望未来：从“广州节点”到“大湾区生态”

蔡司的发展，镶嵌在粤港澳大湾区发展的宏大版图中。广州的定位，不仅是吸引外资的“引力场”，更是链接国内国际双循环的“超级联系人”和“转化器”。 其外资工作清晰地指向一个目标：推动外资深度融入广州“12218”现代化产业体系，鼓励外资投向住房改善、新能源汽车、特色文商旅、大健康、先进制造等领域。这意味着外资将与本地产业进行更高层次的耦合与共进。

从一座灯塔工厂的光芒，到一片湾区热土的吸引力，广州正用行动证明： 最高水平的对外开放，不仅仅是市场的准入，更是规则的对接、创新的共生和未来的共享。在全球化格局深度调整的今天，这种以制度型开放为核心的城市吸引力，或许正是中国大市场赋予广州重要的筹码。