国家发展改革委部署创新消费补贴方式

加快推动智能终端和智能体走进千家万户

9月21日，小朋友在2025世界制造业大会智能机器人展区参观一款会擦桌子的机器人。（新华社发）

围绕经济热点问题，国家发展改革委9月29日举行新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超进行深入分析和解读。

我国经济运行总体平稳

“从全局全貌看，尽管面临外部压力，但在宏观政策持续发力等因素带动下，我国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。”李超表示。

从供给侧看，生产平稳增长，制造业、服务业的重点领域增势良好。8月份，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长8.1%、9.3%；服务业生产指数同比增长5.6%，住宿餐饮业生产指数增速比上月加快。工业企业利润明显改善，1至8月，规模以上工业企业利润增速从1至7月的同比下降1.7%转为增长0.9%。

从需求侧看，政策效能持续显现，展现出较强的韧性和抗压能力。前8个月，全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1%；制造业投资增长5.1%。8月份，货物进出口总额同比增长3.5%，出口和进口连续3个月实现双增长，对共建“一带一路”国家出口增长12.8%。

李超表示，将持续发力、适时加力实施宏观政策。同时，持续加强经济监测预测预警，做好政策预研储备，根据形势变化及时推出。随着各项政策效应充分释放，我们有信心继续保持经济平稳健康发展，有信心实现全年目标任务。

新型政策性金融工具规模共5000亿元

李超表示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发展改革委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作。新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。

李超说：“我们正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。”

新一代智能终端、智能体普及率将超70%

国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确，到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。

李超表示，新一代智能终端、智能体可以自主感知数据、信息、环境，自主进行任务规划、决策和执行，是人工智能技术应用落地的直接载体。意见将新一代智能终端、智能体的应用普及作为开展“人工智能+”行动的重点内容，并提出到2027年的应用普及率目标，明确了努力方向，必将推动人工智能技术更多更好服务于生产生活。

据介绍，下一步，国家发展改革委将按照意见部署要求，会同有关部门，从3方面推动新一代智能终端、智能体加快应用普及：

一是构建导向明确、尊重规律、规范发展的政策环境。制定政策指引，围绕技术支撑、应用推广、安全治理等方面提出原则导向和具体工作要求，加快基础技术、安全可信、互联互通、行业应用等标准研究，制定互信互认共用的技术标准和产业规范，建立用户导向的评估体系。

二是协同推进技术攻关和开源共享，加快创新步伐。支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，开展从基础功能到复杂场景的渐进式应用验证。持续推进开源体系建设，依托龙头企业、高校院所，打造开源平台，推动大模型、数据集等共建共享共用。

三是供需两端同步发力，推动市场扩容。围绕“人工智能+”教育、医疗、养老、出行等重点领域，支持企业积极开展试点示范。以行业应用场景开放作为牵引，创新消费补贴方式，加快推动智能终端、智能体赋能千行百业、走进千家万户。

李超表示，我国将加大力度，支持各类企业深度参与“人工智能+”行动。加大“两新”政策对企业的支持力度，推动国有企业将更多战略意义强、经济收益高、民生关联紧的场景向民营企业开放，支持民营企业积极参与应用中试基地等人工智能重大项目建设。

（据新华社北京9月29日电）