文/纸不语

据人民网12月3日消息，2025年中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心新核发10多张北斗卫星导航产品认证证书。与此同时，该中心近期还发布了低空经济范畴内无人机产品的安全技术规范，并一同开启认证流程。

自2022年推进北斗基础产品认证机制以来，该中心累计发放70多张证书，涵盖芯片、天线等各类产品，2025年新增证书拓展至融合应用领域，将加密、防欺骗等指标纳入认证。

当前低空经济正加速崛起，中国民航局预测2025年市场规模将达1.5万亿元，2035年有望增至3.5万亿元。但无人机“黑飞”、信号干扰等安全事件频发，GNSS欺骗、数据泄露等网络安全风险已成为产业发展的瓶颈之一。此次北斗与无人机安全认证的推进，正是破解安全困局的关键举措，为低空经济筑牢安全根基提供了标准化路径。

中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心此次出台的无人机安全技术要求，创新性融入“北斗+安全”融合定位标准。图源：AI

2024年偏航事件激增60%

2025年，《自然》（Nature）刊发的《中国低空经济需更谨慎地发展》一文指出，中国低空经济在医疗运输、野生动物保护等场景潜力仍待释放，最大堵点正是网络安全多重挑战，风险已从单点漏洞蔓延为全链条系统性威胁。

《中国信息安全》杂志称，攻击直接摧毁供需信任，导致“需求端不敢用、供给端无市场”的恶性循环。GNSS欺骗、通信劫持等事件高发，2024年全球因GNSS欺骗引发的无人机偏航同比增长60%。欧洲航空安全局（EASA）2024年安全报告显示，全球20%的通信劫持事件存在飞行参数篡改行为。

尽管北斗三号全球卫星导航系统全面建成后，其抗干扰能力较GPS提升3倍以上，且2024年国内低空机载导航渗透率已达68%，显著压低GNSS欺骗概率，但国际市场双模（北斗与GPS）接收机普及仍存在隐患，供给端导航抗干扰技术滞后与需求端“精准配送”刚性诉求形成显性矛盾。

网络安全风险已成为低空经济发展的瓶颈之一。图源：德恒律师事务所

国内已有不少案例印证了攻击威胁对低空经济运行的现实危害。2024年4月，河南一家农业科技企业的无人机在田间作业期间突发失控故障，经检测确认设备航空控制系统遭人为篡改并被强制切换至“禁飞模式”；9月天津滨海新区发生的无人机“黑飞”事件，溯源结果显示系设备内置的电子围栏限制程序被非法破解，致使无人机违规闯入管制空域。

在谈及低空飞行器的安全问题时，小鹏汇天创始人、总裁赵德力毫不避讳地指出，当前纯无人驾驶的低空飞行器存在明显短板，其通信链路一旦受到外界干扰，就容易出现功能失常的情况。

作为网络安全领域的从业者，360集团创始人周鸿祎也强调，当下网络安全的重要性不言而喻，无论是无人机领域还是智能驾驶领域，都潜藏着不少尚未被完全化解的安全隐患。

中国电子科技集团专家徐晋提出，应对无人低空航空器实施分类分级管控，对通信数据格式进行加密处理，实时监测航空器飞行状态，一旦发现异常情况便立即启动预警机制。他还强调，当航空器遭遇恶意操控、通信中断或信号干扰时，系统需具备应急处置能力，可自动启动返航程序，同时在控制层面预留安全冗余空间，通信手段也需做好冗余设计以防万一。

安全漏洞令生态合作骤降19%

值得警惕的是，数据泄露与系统漏洞更潜藏国家安全隐患。国家安全部2025年公布的案例显示，近年来已查处多起无人机违规飞行、非法拍摄军事设施与敏感区域的案件。无人机爱好者李某操控无人机拍摄部队敏感区域并发布含机密信息视频，被判有期徒刑10个月；军事发烧友罗某使用无人机对某新型军舰实施非法拍摄，其中涉及多项军事秘密，最终获刑1年、缓刑1年。

2024年全球低空领域数据泄露达37.7亿条。图源：“保密观”微信公众号

据奇安信报告，2024年全球低空领域数据泄露达37.7亿条，地理坐标等敏感数据占比超60%，直接导致低空数智化项目审批周期从30天延长至65天。

在系统协同层面，人工智能调度系统、智能监管平台等安全问题频发。81%的企业因担忧数据泄露不愿共享运营数据，仅32%采用行业通用安全协议，跨主体安全验证成本较2023年上升40%，2024年低空经济生态化合作项目数量同比减少19%。系统漏洞还引发法律风险。陈某非法破解5台无人机安全防护措施获利3万余元，涉嫌破坏计算机信息系统罪被移送审查起诉。

此外，算法“黑箱”进一步激化矛盾。《中国信息安全》杂志指出，76%的低空运营企业无法完整说明算法决策逻辑，20%的作业场景被监管要求暂停。2024年低空企业安全合规投入占研发成本比例升至29%，较同期增长14个百分点，数智化创新专利申请量同比下降12%。陕西某无人机企业因平台安全漏洞、数据管理机制缺失遭黑客攻击，数据被窃后被依法追责整改。

面对低空经济网络安全的系统性挑战，全球主要国家和地区围绕数据安全标准、通信安全机制、智能监管技术的研发与应用，形成了差异化的治理模式。

欧盟以GDPR为核心，2023年修订的《国际数据传输规则》要求低空敏感数据跨境传输完成隐私评估，欧洲航空安全局（EASA）将抗干扰能力纳入适航认证，欧洲数据保护委员会（EDPB）2024年发布指南明确数据匿名化流程，未达标产品禁止流通。

我国则凭借5G-A、北斗等技术，打造“数据标准+智能算力”模式。5G-A网络建成全球最大规模，中国移动2024年试点显示其使通信劫持发生率下降72%。而北斗短报文功能实现无地面网络应急通信，为偏远区域飞行提供安全保障。

三大场景验证安全体系成效超70%

目前，数据标准与智能算力的协同应用已在城市物流、电力巡检、应急救援三大场景落地。

针对城市物流中供需信任薄弱、投诉率偏高的问题，顺丰速运2024年在武汉推出无人机血液配送项目，构建起完善的协同安全体系。数据层面按四级分类标准，将患者信息、配送路径、设备状态等数据分别加密存储传输，区块链溯源系统全程记录流转节点；智能算力端依托边缘计算的AI路径优化算法，实时规避GNSS欺骗风险，保障配送精准性。

据湖北省发改委监测，项目配送成功率从传统模式的85%跃升至99.5%，用户投诉率下降80%，获批监管航线从1条扩展至5条。尽管初期设备与标准建设投资增加15%，但凭借航线复用与效率提升，整体运营成本下降20%，投资回收期缩至18个月，实现供需两端的高质量匹配。

数据标准与智能算力的协同应用已在城市物流、电力巡检、应急救援三大场景落地。图源：“保密观”微信公众号

同时，依托符合ISO/IEC27701标准的隐私计算技术，在严守林地数据安全的前提下实现跨域数据共享，2024年成功帮助电力部门提前发现12处线路隐患，效率较传统人工巡检提升3倍，相关实践获全国林业“智慧林业示范案例”认证。

为打破应急救援中多部门数据孤岛与协同响应缓慢的壁垒，2024年，四川省应急管理厅构建低空应急救援系统，以双重引擎打通协同链条。数据标准层面制定统一API接口，整合气象、交通、医疗等多部门加密数据；智能算力端通过强化学习算法生成最优救援路径，无人机实时回传现场数据至省级指挥平台。

在甘孜州暴雨、凉山州森林火灾救援中，该系统将应急响应时间从120分钟缩短至60分钟，搜救成功率达98%，并构建起“政府—企业—公益组织”协同生态，成功入选应急管理部典型案例。

中国低空经济产业联盟评估表明，该治理体系在城市物流、电力巡检等典型场景中，对供需信任构建、监管效能提升、生态协同优化的改善效果均达到70%以上，同时为中国低空经济国际化治理奠定技术基础。

[引用]

①　“北斗”护航低空经济高质量发展.人民网.2025-12-03.

②　低空经济数智化转型的网络安全与国际化治理路径.《中国信息安全》杂志.2025-12-01.

③　陕西网警依法查处一起涉无人机管理平台遭攻击导致数据泄露案.北京日报客户端.2025-11-23.

④　专题·低空经济安全 | 加紧突破低空智联网建设难题，保障低空运行安全.数字经济联合会.2025-11-25.