今年中央一号文件提到加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强林草机械装备研发推广，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景。农业机械化是农业现代化的核心标志，高水平的农机装备技术是确保粮食稳产增产的基石，更是建设农业强国的硬核支撑。

我国是农业大国。经过长期发展，农机装备产业已形成较完整的体系，呈现出从规模扩张向质量效益深刻转型的特征。一方面，农业机械化水平实现历史性跃升，农作物耕种收综合机械化率超73%。另一方面，产业正经历从解决“有无”到追求“优强”的深刻变革。例如，智能化、数字化成为主导，北斗导航、无人机植保、智能灌溉等技术从示范走向规模化应用，智慧农场初现雏形，数据成为新生产要素。又如，补短板与锻长板同步推进，在攻坚丘陵山区机械、高端采棉机等难题的同时，也在植保无人机等领域形成产业优势。绿色化与全链覆盖趋势凸显，新能源农机开始示范，装备研发向“粮头食尾”全链条延伸。这些变革在驱动产业生态从传统制造向“高端制造—智能网联—综合服务”融合演进的同时，成为驱动农业高质量发展的核心引擎。

纵观全球，以美国、加拿大为代表的地广人稀型国家，其农机发展遵循大规模、高功率、高度自动化替代人力的逻辑，追求极限效率与规模经济。以荷兰、以色列等为代表的高效设施农业国，走的是资本技术密集之路。装备高度专业化、精细化，与温室、无土栽培等深度融合，追求单位资源的最大产出，核心在于精准控制与资源效率。再看我国，走的是一条多元并行、融合创新之路。装备谱系需适配多样化地貌，既要有适合平原的大型智能装备，也要有适宜丘陵山地的轻简智能机型。技术创新需适配多元经营主体，既要服务新型主体高性能需求，也要通过共享农机等服务让小农户用得起、用得上。产业生态要适配全产业链发展，研发需贯通从田间到餐桌各环节。这孕育了全球最大、最具层次的市场与最丰富的创新场景，为我国培育全球竞争力的农机产业链提供了独特优势。

我国农机产业的特点，决定了推动农机装备技术发展必须坚持问题导向、系统谋划，实施精准有力的政策组合，让更多小农户用得上新农机、吃得上“共富果”。

一方面，要强化国家战略科技力量组织与投入，聚焦大马力发动机、高性能液压件、智能控制芯片、高精度传感器等薄弱环节，以及丘陵山区专用平台、智能采收机器人等应用难点，实施“揭榜挂帅”等机制，加快补齐短板。

另一方面，要深化应用场景驱动与市场培育，优化农机购置与应用补贴政策，加大对智能绿色农机支持力度。在粮食主产区、特色优势区等建设高标准智能化农机应用示范区，以规模需求牵引技术迭代。优化产业创新生态，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，培育专精特新中小企业，形成大中小企业融通发展的集群格局。加快健全标准体系与公共服务平台，围绕智能农机数据接口、信息安全等加快标准制定修订，建设全国性农机作业监测与大数据服务平台，为产业安全发展筑基护航。